Aaron Nichols berjalan melewati deretan kangkung yang tumbuh di tanah pertaniannya, sepatu bot karet cokelat setinggi lututnya berbintik-bintik tanah paling subur di bumi, dan menatap dengan perhatian ke arah ladang di kejauhan. Di balik cakrawala tampak bangunan raksasa pembuat chip semikonduktor Intel.

Tepat selama 50 tahun, pertanian dan hutan yang mengelilingi pusat metropolitan Oregon telah dilindungi dari perluasan kota oleh undang-undang negara bagian pertama yang menempatkan batas pertumbuhan di kota-kota. Kota tidak dapat berkembang melampaui batas-batas itu kecuali mereka membuat permintaan dan membenarkannya. Persetujuan oleh kota dan kabupaten dapat memakan waktu berbulan-bulan atau bahkan beberapa tahun (ekspansi yang lebih besar juga memerlukan persetujuan dari Departemen Konservasi dan Pengembangan Lahan Oregon).

Tapi sekarang, RUU yang sedang dipertimbangkan di Badan Legislatif Oregon dapat memberi wewenang kepada gubernur untuk memperluas batas-batas itu secara sepihak sebagai bagian dari upaya Oregon untuk memikat perusahaan chip dan menyediakan lahan bagi mereka untuk membangun pabrik mereka. Langkah itu juga akan memberikan $200 juta dalam bentuk hibah kepada pembuat chip.

Petani dan konservasionis sangat khawatir dengan proposal tersebut dan apa artinya bagi negara yang menghargai ruang terbukanya.

“Salah satu alasan kami membeli pertanian kami di sini adalah karena kami tahu bahwa selama 50 tahun kami akan menjadi pertanian, dan semua orang di sekitar kami akan menjadi pertanian,” kata Nichols. “Dan sekarang kami tidak begitu yakin. Sekarang tinggal satu keputusan dari gubernur. Dan itu adalah tempat yang lebih menakutkan.

Pejabat negara bagian dan pembuat undang-undang, di sisi lain, sangat ingin membawa lebih banyak pabrik semikonduktor ke Oregon sementara dana federal miliaran dolar untuk mempromosikan industri tersedia.

Mereka tersengat oleh keputusan Intel tahun lalu untuk membangun kompleks pembuatan chip besar-besaran senilai $20 miliar di Ohio, dan bukan di Oregon di mana lahan zona yang sesuai langka.

Oregon memiliki “Hutan Silikon” – titik tandingan dari Lembah Silikon California – dan telah menjadi pusat penelitian dan produksi semikonduktor selama beberapa dekade. Tapi Oregon bersaing dengan negara bagian lain untuk menjadi tuan rumah pabrik microchip bernilai miliaran dolar, yang disebut fabs. Persaingan memanas setelah Kongres meloloskan Undang-Undang CHIPS pada tahun 2022, yang menyediakan $39 miliar bagi perusahaan yang membangun atau memperluas fasilitas yang akan memproduksi semikonduktor dan perusahaan yang akan merakit, menguji, dan mengemas chip.

Desain dan manufaktur semikonduktor yang berkembang secara dramatis di Oregon akan menciptakan puluhan ribu pekerjaan konstruksi bergaji tinggi dan ribuan pekerjaan manufaktur dan rantai pasokan, Gugus Tugas Daya Saing Semikonduktor Oregon, mengatakan dalam sebuah laporan pada bulan Agustus.

Tetapi gugus tugas memperingatkan bahwa Oregon membutuhkan lebih banyak lahan industri yang dapat dibangun di dekat infrastruktur, pekerja berbakat dan pemasok khusus untuk menarik dan mempertahankan bisnis semikonduktor, dan menyerukan “perhatian legislatif yang mendesak.”

“Ini tentang perubahan generasi,” kata Senator negara bagian Demokrat Janeen Sollman, kepala sponsor RUU tersebut, selama tur baru-baru ini di kampus HP Inc. di Corvallis, Oregon. “Ini adalah kesempatan yang akan dimiliki siswa untuk masa depan mereka dalam memasuki jenis pekerjaan ini.

Hari ini, terima kasih kepada mantan gubernur Republik, Anda dapat berkendara dari banyak kota di Oregon dan dalam beberapa menit berada di negara pertanian atau peternakan, tidak seperti banyak negara bagian di mana kota-kota dikelilingi oleh hamparan pusat perbelanjaan dan pembangunan perumahan.

Tom McCall, yang menjabat sebagai gubernur Oregon dari tahun 1967 hingga 1975, telah berhasil memperjuangkan perlindungan pantai Oregon untuk memastikannya tetap terbuka untuk umum. Pada tahun 1973, dia mendesak anggota parlemen untuk mendorong undang-undang penggunaan lahan baru yang keras.

“Subdivisi Sagebrush, ‘condomania’ pesisir dan amukan rakus di pinggiran kota di sini di Lembah Willamette semuanya mengancam untuk mengejek status Oregon sebagai model lingkungan bangsa ini,” kata McCall dalam pidatonya di depan Badan Legislatif pada tahun 1973.

Badan Legislatif mematuhinya, mengesahkan undang-undang yang menetapkan kebijakan batas pertumbuhan perkotaan pertama di seluruh negara bagian.

Negara bagian Washington dan Tennessee mengikuti jejak Oregon. Pada tahun 1982, surat suara menyerukan pencabutan di Oregon. McCall, yang sedang sekarat karena kanker, berkampanye menentangnya. Pemilih mendukung sistem penggunaan lahan Oregon dengan menolak tindakan tersebut dua bulan sebelum McCall meninggal.

Di bawah sistem Oregon, batas pertumbuhan perkotaan menunjukkan di mana sebuah kota diharapkan tumbuh selama 20 tahun ke depan. Setelah tanah dimasukkan dalam UGB, itu memenuhi syarat untuk aneksasi ke kota. Jalur UGB tersebut diperluas secara teratur. Dari 2016 hingga 2021, 35 telah disetujui, menurut Departemen Konservasi dan Pengembangan Lahan Oregon.

Tapi prosesnya butuh waktu. McMinnville, di negara anggur terkenal Oregon, berjuang selama 20 tahun untuk memperluas batasnya, kata Robert Parker, direktur strategi di Institut Penelitian dan Keterlibatan Kebijakan Universitas Oregon.

Mendapatkan persetujuan bisa memakan waktu berbulan-bulan atau bertahun-tahun, tergantung pada tingkat kontroversinya, kata Gordon Howard, dari departemen konservasi lahan Oregon. Banding ke pengadilan atau dewan negara menyebabkan penundaan lebih lanjut.

Penantian yang terlalu lama bagi perusahaan pembuat chip, terutama yang ingin memanfaatkan pendanaan CHIPS Act.

“Negara bagian lain menawarkan pendekatan yang lebih ramping yang lebih sinkron dengan kecepatan pasar,” menurut satuan tugas semikonduktor Oregon, yang anggotanya termasuk Gubernur saat itu. Kate Brown.

Di bawah undang-undang tersebut, gubernur dapat menunjuk maksimal delapan lokasi untuk perluasan UGB: dua di antaranya melebihi 500 acre (202 hektar) dan enam lokasi yang lebih kecil. Setiap banding langsung ke Mahkamah Agung negara bagian.

Biro Pertanian Oregon, yang mewakili 7.000 keluarga petani, mengatakan bahwa upaya tersebut seharusnya berfokus pada lahan yang sudah berada dalam batas pertumbuhan perkotaan.

“Konversi lahan pertanian menjadi lahan industri beraspal merupakan penghancuran permanen lahan alam dan lahan kerja kami,” kata Wakil Presiden biro Lauren Poor. “Begitu diaspal, tanah dan kemampuannya untuk menyerap karbon, mendukung sistem pangan kita, dan menghasilkan pendapatan bagi penduduk Oregon hilang selamanya.”

Washington County, tempat pertanian Nichol berada, menghasilkan lebih banyak tanaman biji semanggi daripada di tempat lain di dunia, berkat tanahnya yang unik dan iklim hujannya, kata Nicole Anderson, seorang profesor di Departemen Tanaman dan Ilmu Tanah Universitas Negeri Oregon.

“Saya harap ilmu pengetahuan dan pertimbangan sumber daya tanah kami dipertimbangkan saat RUU ini dipilih,” kata Anderson kepada komite bersama Legislatif tentang semikonduktor pada 13 Maret.

Pada hari Jumat, komite cara dan sarana mengirimkan tagihan untuk pemungutan suara di lantai Senat. Senat akan mempertimbangkan undang-undang prioritas minggu ini.

“Saya senang melihat undang-undang ini lolos dari komite dan berharap untuk melihatnya sampai garis akhir,” kata Rep. Kim Wallan, seorang Republikan dan sponsor utama dari RUU tersebut.

Parker, ahli tata guna lahan, tidak percaya perjalanannya akan menandai awal dari akhir kebijakan berharga Oregon.

“Apakah akan ada lebih banyak tantangan dan gundukan di jalan di depan? Ya, saya kira begitu,” kata Parker. “Tapi saya merasa negara bagian ini sudah mapan pada saat ini sehingga memiliki kelembaman untuk membawanya melalui tantangan itu.”

related post : Washington beralih ke Wall Street untuk membantu menyelamatkan bank yang sekarat